追蹤！金沙開明同心城鼓場街道委托物鬧代管被指搶奪崗位瓜分業主收益

       眾鳴新聞首席記者 駱聞 熊宇

       4月26日，眾鳴新聞以題為《貴州金沙開明同心城電梯無人管理業主安全保障遭遇嚴重威脅》一文，獨家關注貴州省金沙縣開明同心城60多台電梯長期無人管理，無任何單位維護保養，大多數電梯無法正常使用且違法禁用，業主的生命安全隨時隨地遭遇嚴重威脅一事引發關注。有網友評論：再具體點，就可深挖黑惡勢力。也有網友評論：不解決物鬧，這個問題會一直存在，放下私心，為民為自己才能達到和諧。

       網友提出的物鬧是什麼意思？百度解釋物鬧是指以維權為名，通過炒作物業糾紛非法牟利，其核心特征是以利益驅動破壞小區治理秩序。物鬧通常通過利用潛伏、煽動矛盾、操控業主委員會等手段，最終實現物業“撬盤”或侵占公共收益等目標，嚴重損害業主利益和社會穩定。2023年6月，新華社主管主辦、麵向廣大基層讀者的重要黨刊半月談撰文披露：“職業物鬧”是將擁有大量維修基金和公共收益的小區視為“肥肉”，通過潛伏在小區內挑動對立、威脅拉票等手段，推動業委會和物業公司更迭，進而掌控小區資源、牟取私利，導致小區矛盾複雜激化。

       事隔一個多月後，貴州金沙縣開明同心城嚴重威脅業主生命安全的電梯隱患是否排除或者改善？導致電梯長期存在安全隱患無人管理的主要根源是什麼？5月28日，記者再次前往貴州金沙繼續跟蹤。

同心城電梯部分符合使用要求部分仍然處於違法禁用狀態

       當天中午，記者在開明同心城對該小區的所有住宅電梯走訪一遍，發現每棟僅有一台電梯在正常運行，另外一台處於停運關閉狀態。其運行的電梯，記者使用微信掃碼轎廂內的救援提示牌，部分掃碼結果顯示“符合使用要求”，使用單位和維保單位同為貴州興躍捷順電梯有限公司金沙分公司（下稱興躍捷順電梯公司），大多仍處於“違法禁用”狀態，存在無檢測和維保結果。與記者之前走訪時比較，目前同心城的電梯部分已達到符合使用要求，轎廂內用A4白紙打印張貼有電梯安全使用告知和應急救援聯係電話，其中有幾棟一樓入戶大廳內張貼有電梯維修報價單。

符合使用要求的電梯

       有業主告訴記者，前幾天26棟的電梯停了一個多星期，業主天天爬樓，苦不堪言。現在的同心城一團糟，鼓場街道和社區非法、霸道安排曾經打砸、驅趕合法物業公司（貴州中實渝物業服務有限公司）的人員進入小區收費，並且還不是小區的業主也不是商戶業主，活脫脫的幕後推手及利益共同體。

違法禁用的電梯

       這個小區有幾夥鬼，政府、房開、物業、物鬧等瞎亂整，導致同心城成為名副其實的“金三角”，出事誰都不管，但誰都想來搞錢。業主的生命安全、社會的穩定團結，在他們眼裏屁都不是。哪天出事了，他們誰都跑不脫，該擼官的擼官，該坐牢的坐牢，該賠傾家蕩產的賠個傾家蕩產。

電梯使用告知

       其他業主還告訴記者：我們業主的訴求不高，隻需要一個安全寧靜的居住環境，依法依規該誰承擔的責任誰承擔就行。照這樣下去，一旦出現安全事故或矛盾引發暴力衝突，死幾個人在這裏擺起，左右著同心城的力量肯定跑不脫，街道、社區、相關單位更跑不脫。這個月，畢節地區發生的幾起安全事故和其他地方曾因矛盾糾紛引發的暴力事故，就是活生生的案例。

關閉停運的部分電梯

       興躍捷順電梯公司即不是同心城的相關管理單位也不是業主單位，同心城電梯的使用單位為什麼會變更到興躍捷順電梯公司名下？目前電梯的使用狀況如何？維修維保費用誰在支付？記者聯係興躍捷順電梯公司了解同心城電梯的相關問題，接聽電話的工作人員稱 “憑什麼給你說”匆忙掛斷電話。

物業進場遭遇打砸業委會成立物業公司驅趕中實渝

       2024年1月，開明同心城業委會委托貴州金悅項目管理有限公司對開明同心城小區進行招投標代理。貴州金悅項目管理有限公司通過評標開標於2024年2月2日確認貴州中實渝物業服務有限公司（下稱中實渝）中標，同月7日予以公示18日向中實渝發送中標通知。2024年4月11日，業委會與中實渝簽訂2024年4月1日至2027年3月31日止的《開明同心城小區B▪C區物業服務合同》（下稱物業合同）。物業合同約定，中實渝提供120萬合同保證金的保函、物業費用按照季度、半年、全年等方式由業主選擇繳納，其中合同還約定公共收益按照各占50%的比例分配，公共維修單項單次中實渝提供不超過1000的維修。同時物業合同還明確約定，發生爭議時應友好協商處理，協商處理不成的向人民法院提起訴訟解決。

       中實渝劉總告訴記者，合同簽署後還不到一個月的2024年5月8日，中實渝在同心城的物業辦公室遭張國波等人的打砸，業委會成員在小區拉橫幅自己成立物業公司驅趕我們中實渝，其背後勢力集團的主要根本目的就是搶奪同心城的物業經營權。

張國波的行政處罰決定書

       金沙縣公安局於2024年7月7日對張國波等人作出的行政處罰決定書內容顯示：2024年5月8日14時許，林誌遠、張國波、陳貴剛、劉大誌、劉大海等人在微信群內邀約到金沙縣鼓場街道同心城中實渝辦公室，林誌遠稱中實渝入駐同心城不合法，叫中實渝的人出去，並指揮新成立的“彤興物業公司”人員進入中實渝辦公前台進行辦公；同時張國波指揮陳貴剛進入該物業公司前台將該物業公司電腦線及電話線拔出；張國波將彤興物業公司的廣告牌張貼在中實渝辦公室內。林誌遠、張國波、陳貴剛、劉大誌、劉大海等人的行為導致中實渝物業公司當天未能正常辦公。

       今年4月，記者到同心城時，就有業主反映並提供同心城業委會成員在維修電梯時貪汙費用的照片和書麵信訪材料，業主的材料顯示：業委會成員私自找第三方公司更換鋼絲繩，實際隻換3根，實報5根的費用。並且更換鋼絲繩等配件後未通過金沙縣市場監管局進行驗收造成嚴重人身安全問題。其中業委會成員劉大海、陳威霆、馬建敏還成立物業公司與其他人造謠生事接管小區物業管理牟利。

彤興物業公司股東及高管名單截圖

       天眼查數據顯示，張國波等人打砸中實渝同心城辦公室並懸掛的彤興物業公司，全名為貴州彤興物業服務有限責任公司，注冊資本10萬元，股東分別為薛有才、陳威延、邱蘇修。薛有才出資40%擔任法定代表人，陳威延、邱蘇修各出資30%，財務負責人為馬健敏，注冊時間2024年5月7日，注冊地址同心城C區26棟。

       記者注意到，彤興物業公司的股東之一陳威延以及財務負責人馬健敏與業主書麵材料反映的同心城業主委員會成員陳威延、馬健敏二人同名同姓。

       根據金沙縣公安局的行政處罰決定書內容顯示，彤興物業公司成立第二天，其公司牌子就出現在張國波等人打砸驅趕中實渝同心城辦公室的現場。還有業主告訴記者，張國波等人的行政處罰決定僅在小區公告，聽說沒有執行拘留進行收監，行政訴訟一審張國波等人敗訴。 

打砸搶奪未成功業委會單方麵解除物業合同

       2024年7月6日，同心城業委會單方麵通知中實渝並認為：中實渝進場服務以來，人員配置不夠，服務效果不堪入目，髒、亂、差隨處可見。車輛亂停亂放占用消防通道，公共場所亂搭亂建，攤販隨意設點擺攤，垃圾成堆，經常堵車，秩序嚴重混亂，嚴重影響小區業主生產生活，更影響小區居住環境。小區崗亭道閘多次無保安值守任意開放，造成廣大業主公共收益損失等且拒不繳納履約保證金，嚴重違背招標投標文件，給廣大業主造成了重大損失。業委會決定解除服務合同。

張國波等人打砸驅趕物業現場視頻截圖

       在同心城業委會單方麵通知中實渝解除合同的當天，中實渝書麵稱：業委會成員組織社會閑散人員嚴重擾亂中實渝辦公秩序、嚴重擾亂小區公共場所秩序，並且成立物業公司強行驅離中實渝工作人員，破壞其生產經營，嚴重影響金沙縣法製環境和營商環境並附相關證據抄送金沙縣政府、住建局、鼓場街道辦事處、玉屏社區。業委會口頭和書麵向金沙縣住建局等單位申請，請求幫助清理中實渝退出開明同心城小區。

業委會的撤場通知及中實渝的回函

       同月，金沙縣住建局回複業委會認為：在金沙縣人民法院就雙方簽訂的《開明同心城小區B.C區物業服務合同》是否解除作出判決前該合同仍為有效合同，業委會不能單方作出解除的決定，也無權要求中實渝辦理移交退場手續。為此，住建局將加強對物業公司的指導督促服務工作，但對於業委會要求幫助清理中實渝退場的請求，不能提供任何幫助行為。

業委會再下通知全麵接管同心城

       2024年9月7日，開明同心城業委會又書麵告知中實渝，9月8日中午12點搬離並撤場離開開明同心城。

業委會的接管公告

       業委會的書麵告知函顯示：根據我委於2024年9月3日向你公司送達的《責令整改通知書》以及鼓場街道辦事處向你公司下達的《鼓場街道辦事處建議函》，兩份函件均要求你公司在收到函件後24小時內進行整改，以恢複小區道閘、電梯的正常運行，恢複安保人員值守，清理完畢所有垃圾並保持衛生清潔。你公司在收到上述兩份函件後，並未按要求進行任何整改，直至今日，開明同心城BC區，道閘、電梯仍未正常運行，仍無安保人員值守，所有垃圾仍未清理且越積越多。

       鑒於你公司如此不負責任，不顧小區廣大業主人身財產安全的拙劣行徑，我委代表小區廣大業主的意見，將執行函件告知內容，即刻采取應急措施。現你公司占用的辦公場所為小區業委會代表全體業主所有，現我委另有安排。請你公司於2024年9月8日中午12:00前完成搬離並撤場。

       2024年9月8日，開明同心城業委會根據9月7日對中實渝的致函向廣大業主公示《關於清退物業公司的公告》，通告全體業主正式采取應急措施，全麵接管開明同心城小區的物業服務。

網傳電梯安全視頻截圖

       同年9月9日，網傳業主委員會視業主生命為兒戲，網傳內容曝光多張電梯安全的監察指令書以及相關電梯損壞圖片。

開會唱票視頻在社交平台傳播有聲音高喊房開商會業委會一手遮天

       記者從社交平台傳播的多份視頻和小區業主渠道了解到，2024年10月13日下午，同心城業委會在籃球場內召開業主大會現場唱票。視頻畫麵內容顯示球場內目測不到40人的人群中，有多名身著“應急服務”背心人員，人群中有女性話筒聲音說：“69.6%已經過半了的，根據民法典規定，本業主參加表決的已經是符合等……”。

       現場有“應急服務”人員把控的圍欄門外，有聲音高喊：“作廢作廢，我們所有業主都被拒之門外，我們都沒有進到裏麵去開業主大會全部被趕出來，裏麵開會的沒有我們業主，全部是房開、商會和業委會，是他們一手遮天，裏麵才幾十個人。”

唱票會議現場視頻畫麵截圖

       其他多段現場視頻顯示，球場外人群中不時伴有爭吵聲和謾罵聲。還有聲音顯示，同心城長期的黑幕和惡勢力暴露無遺。

       另一段視頻顯示，有聲音稱有人報警，希望看看業主為什麼不能進去開會。

社交平台開會視頻傳播截圖

       據了解，視頻傳播的2024年10月13日，有聲音高喊未能參加的唱票大會，成為後來金沙縣住房和城鄉建建局（下稱金沙縣住建局）於2024年12月31日清退中實渝查實的依據

法院裁定書

       2024年7月16日，同心城業委會向金沙縣人民法院起訴中實渝要求解除合同，2024年11月20日同心城業委會向金沙縣人民法院提交撤訴申請書，次日金沙縣人民法院裁定準許撤回對中實渝的起訴。

       為多方了解，真實還原業主委員會與物業的矛盾全貌，記者多次撥打業委會吳敏的電話，均顯示無法接通。

清退通知查實的依據為視頻聲音高喊房開商會業委會一手遮天的決定

       2024年12月31日，金沙縣住建局對中實渝作出清退通知的行政行為。

       金沙縣住建局在對中實渝作出《關於退出開明同心城B·C區及辦理交接手續的通知》（下稱通知）中稱：金沙縣住建局於2024年12月30日收到開明同心城業委會《請求督促貴州中實渝物業服務有限公司退出開明同心城 B-C區並及時辦理移交手續的申請》（以下簡稱申請），申請稱“業委會已於 2024年10月13日召開業主大會，會議表決同意將中實渝清退出場，並於2024年10月17日向中實渝發出了清退出場律師函，但中實渝至今拒不出場、拒不辦理交接手續，導致小區物業工作開展不正常，部分特種設備無法進行報檢及維修，存在很大安全隱患”，請金沙縣住建局督促中實渝退出開明同心城並及時辦理交接手續。

住建局的清退通知

       經金沙縣住建局查實，開明同心城業委會與中實渝於2024年4月11日簽訂物業服務合同，約定服務期限從2024年4月1日起至2027年3月31日止。雙方在履行合同期間，因在物業服務相關方麵存在較大分歧，產生糾紛，導致開明同心城物業服務處於癱瘓狀態。2024年10月13日，開明同心城業委會組織召開了同心城業主大會，大會決定解聘中實渝並清退出場，10月25日，金沙縣住建局亦接到鼓場街道辦事處《關於督促貴州中實渝物業服務有限公司及時辦理移交手續的函》函請金沙縣住建局督促中實渝退出開明同心城並及時辦理移交手續。

退場通知的回複

       金沙縣住建局認為，2024年10月13日，開明同心城業委會組織召開業主大會，表決同意將中實渝清退出場，是小區業主依照法定程序作出的決定。10月17日，解聘出場的律師函已送達中實渝，根據《中華人民共和國民法典》第九百四十六條相關規定，在12月17日已達到生效條件，中實渝應當退出開明同心城並辦理交接手續。

       金沙縣住建局責令中實渝於2025年1月5日前退出開明同心城並與小區業委會辦理相關交接手續，逾期不退出或不辦理交接手續，金沙縣住建局將按照《物業管理條例》及《貴州省物業管理條例》相關規定對中實渝處以一萬元以上十萬元以下罰款。

中實渝向住建局提供的證據清單

       針對金沙縣住建局對中實渝作出的行政行為，中實渝認為：金沙縣住建局認為的業主大會決議無效，濫用行政手段打壓中實渝。金沙縣住建局作出的行政命令違反《物業管理條例》、《民法典》、《業主大會和業主委員會指導規則》等規定，不僅不履行法定職責，還濫用職權蓄意惡意報複中實渝。

       據了解，2024年4月2日，中實渝已向黔西市人民法院依法對金沙縣住建局提起行政訴訟，要求撤銷金沙縣住建局作出的行政行為，目前案件在審理過程中。

金沙縣住建局

       金沙縣住建局對中實渝作出的行政行為是否合法？其查實或認為的依據是否充分或者確鑿？中實渝在回函中的質疑事實是否存在？業委會清退中實渝是否屬於全體業主依法共同決定？2025年5月28日下午，記者找到金沙縣住建局局長牟傑辦公室，當天牟傑未在辦公室。記者向金沙縣住建局辦公室工作人員說明來意後，辦公室工作人員稱想了解情況要找縣委宣傳部。

       據悉，5月15日，金沙縣住建局牟傑局長、其他相關副局長及股長找到中實渝，稱同心城已經成立物管委，建議中實先撤出後再招標進同心城。

街道和社區委托物鬧代管被指搶奪崗位瓜分業主公共收益

       2025年3月20日，金沙縣鼓場街道玉屏社區向全體業主公告，開明同心城第三屆業主委員會全體成員因個人原因，已於2025年1月25日正式提交集體辭職報告，業主委員會已將印章封存交於社區處保管，業主委員會已處於癱瘓狀態。

       2025年2月15日，金沙縣鼓場街道辦事處、玉屏社區委托張國波代管開明同心城。

玉屏社區公告

       上個月記者到同心城采訪時，有業主向記者透露，張國波即不是同心城商鋪的業主也不是住宅樓的業主，去年因在小區內掛橫幅打砸中實渝辦公室並驅趕物業，是被公安機關打擊和處罰的違法行為人。街道和社區委托張國波代管同心城，說明街道和社區係同心城背後力量和勢力的其中重要力量。

鼓場街道、玉屏社區對張國波的委托書

       當時記者聯係上張國波，張國波告訴記者：其不是同心城的業主，是業委會原臨聘工作人員，街道和社區委托管理同心城。現在同心城的費用被法院查封了，沒有錢開支第二天也要到街道申請。記者報道後，張國波曾聯係並質問為什麼要用真名？報道需要真實不能虛假。

       當時記者就同心城電梯安全問題和委托張國波管理同心城等事宜，曾到金沙縣鼓場街道辦事處進行過核實與了解，鼓場街道黨政辦工作人員請示彙報並核驗記者證件後稱發言人不在，直接拒絕記者的了解。

       5月28日下午，記者帶著同心城電梯安全問題是否得到有效解決？業主委員會解聘中實渝其解聘程序是否符合法定要求？街道社區基於什麼目的或原因委托曾打砸驅趕中實渝、也曾被公安機關作出打擊處罰的人員代管同心城？目前的同心城是否進入正軌的管理秩序等問題，聯係金沙縣鼓場街道辦事處玉屏社區書記黎安民。

聯係黎安民短信截圖

       記者連續多次撥打黎安民的電話，顯示無人接聽，給黎安民發送短信後，截止6月2日上午發稿也未接到黎安民的任何回複。

民事起訴書

       記者獲得的相關卷宗材料顯示，5月18日，中實渝以金沙縣鼓場街道辦事處為第一被告、玉屏社區居民委員會為第二被告，以排除妨礙案由向金沙縣人民法院提起訴訟。要求鼓場街道和玉屏社區立即停止對中實渝的妨害行為，排除妨害撤離派遣人員離開同心城歸還被搶奪的崗位。同時修複因搶占崗位後造成小區公共設備損壞，驗收合格後進行移交並賠償4個月的損失680000元以及承擔律師費、保全費用。

       中實渝起訴金沙縣鼓場街道辦事處、玉屏社區居民委員會排除妨礙一案，金沙縣人民法院已立案受理並繳納了案件受理費。

物業糾紛法院判決中實渝負責疏通管道並負擔訴訟費和鑒定費

       中實渝是不是同心城合法的物業公司或需不需要對同心城公共維修承擔責任？2024年11月21日，金沙縣人民法院立案受理同心城業主家裏下水道返水糾紛。業主家裏因共用下水道返水，將同心城開發建設單位和中實渝告上法庭，請求房產公司和中實渝對其下水道進行改造並定時疏通清理保障暢通。

       判決書相關內容顯示：2023 年9月，業主的房屋衛生間發生返水。2024年4月3日，業主的房屋衛生間又返水。當天，中實渝安排人員為業主清理打掃。

法院判決書

       中實渝在法庭陳述返水的原因，經檢查為業主其戶型上下樓共用管道堵塞。2024 年12月7日、15日、16日，2025年1月15日，業主的房屋衛生間又多次發生返水。審理期間，金沙縣人民法院委托相關公司對業主房間返水原因進行檢測，檢測費用12000元。

       2025年4月28日，金山縣人民法院一審判決中實渝疏通開明同心城業主衛生間公共排汙管道，達到案涉管道的排汙流量標準。案件受理費和鑒定費12000元，由中實渝負擔。

社區成立物管會遭業主強烈反對

       2024年4月15日，金沙縣鼓場街道辦事處玉屏社區居民委員會牽頭成立同心城物業管理委員會，遭到業主的強烈反對。

業主的反對材料

       業主反對稱：堅決反對黑幕成立物管會要求廣大業主監督跟蹤！關於2025 年4月15日玉屏社區需要成立物業管理委員會的公告，我們業主在2025年4月16日報名，4月24日玉屏社區公示。報名共18人，選出5人、13人落選。選出的5人，其中有2人是原第三屆業主委員會的委員。而第三屆委會在擔任期間吃、拿、卡、要、貪汙受賄，挪用小區公共收益一百多萬。

       業主上訪到北京第三屆委會被迫集體辭職，至今挪用的一百多萬公共收益及違法事項未得到任何部門處理。小區共3800 多戶業主、而第三屆業主委會是街道社區以90多人選舉成立的業委會。

業委會選舉現場視頻截圖

       從2022年至2024年期間，我們將第三屆業委會的所有違法材料送到北京信訪高達五次。根據信訪條例，北京信訪部門責令金沙各部門處理，然而各部門以民間組織為由保護第三屆業委會。現在玉屏社區想以第三屆業委會的版本成立物業管理委員會，好掩蓋以社區為首的不法分子用私人二維碼收取同心城公共停車費的事實。堅決反對以成立物業管理委員會為由實則掩蓋社區勾結不法分子套取同心城B.C區業主的公共停車費的事實真相。

       業主提出四方麵的堅決意見：一是堅決反對以成立物業管理委員會為由實則掩蓋社區勾結不法子套取同心城區業主的公共停車費的事實真相。二是堅決反對不按相關法律法規規定成立的民間組織。三是堅決追回不按合法程序挪用的公共收益。四是堅決反對不按合法程序聘請的物業公司。

金沙縣政府已知悉同心城存在的問題開會研究

       5月28日，記者擬將通過多方采訪了解到的關於同心城存在的問題和還未了解到的問題向金沙縣人民政府分管安全生產、營商環境、住建等部門領導反映了解。金沙縣人民政府辦公室相關工作人員以及相關領導秘書熱情接待記者，並告知領導在外麵忙但都知悉同心城存在的問題開過會研究。

       針對貴州金沙縣同心城小區存在的電梯安全隱患、多方的矛盾糾紛，記者采訪貴州省內物業行業領域的相關專家，相關專家認為：有關法律法規已經明確物業管理的重大事項由業主共同決定，住建、街道、社區等相關部門千萬不能把屁股坐歪了，必須坐在法律法規的紅線範圍內，其職責是指導小區事務而不是代行決定小區事務，如果主管部門的屁股坐歪了坐到法律法規的紅線範圍外，最大受到傷害的是廣大業主且一地雞毛烏七八糟。

       有業主再次告訴記者：2025年5月4日，畢節市黔西市發生遊船傾覆的安全事故造成多人死亡。當時習近平總書記強調：近期，有些地方接連發生安全事故造成群死群傷，各地區和有關部門要深刻汲取教訓，堅決克服麻痹思想，進一步壓實各方責任，聚焦旅遊景區、大型公共場所、居民小區、返程交通等，強化安全措施，狠抓工作落實，堅決遏製重特大安全事故多發勢頭。現在全省乃至全國集中整治物業領域亂象和查處侵占業主公共收益的案件，相信金沙能處理好目前同心城的安全問題和各種矛盾糾紛並查處物鬧案件，更能歸還業主安定和諧的居住環境。

       開明同心城電梯安全事宜以及一切矛盾博弈和訴訟結果，記者將再繼續跟蹤關注。